台军信息领域的军政协调

海湾战争后，台湾军队在建军思想、军事理论等方面吸收了美国军事革命的思想，较快地明确了将建立电子战、信息战能力作为台军的建设重点，不断加速与信息系统的整合，C31系统向C41SR的发展和建立导弹防御系统的预警能力。

在实施“精实案”的过程中，台军依据美军信息战理论，顷应通信息系统与计算机系统融合为一体的发展趋势，建立了由“国防部”经充一领导下的”信息战略规划指导委员会，负责指导信息作战发展战略的制定；成立了“国军资讯战实验室”，负责信息作战所需先进技术的研究与规划；特别将原“国防部”通信电子局正式改组为通信资讯局，主管全军通信、C41系统、电子战等业务；“国防部”、军种“总司令部”新组建了信息战中心，保留了原有的电子战组织机构。

陆海空三军的雷达观通部队、通信资讯部队要承担雷达与通信反干扰作战和计算机网络安全防护任务。技侦部队、电子战部队和信息网络战部队承担信息攻防作战任务，台“国防部”中山科研究院负责信息攻防、电子战武器装备的研究发展等配合任务。

台军已正式组建从事信息作战的单位，其中包括“国防部”直属的“资讯攻击小组”和资讯战危机处理中心。“资讯攻击小组”受“国防部”“国军资讯战实验室”直接管制，负责严密监控我党、政、军、经信息网络系统，并可依令执行一些网络攻击任务；“资讯战危机处理中心”则负责加强台军信息网络的安全防护，并提供必要的紧急应变办法，协助各军种维持信息系统的正常运作。

台军增强信息战能力的重大举措

台军针对我信息战威胁和弱点，已将信息战能力作为“国防”建设的优先项目，制定了信息战发展战略，采取了多项措施。

（1）明确提出信息战的指导思想，并制定了信息战发展战略

为应对信息科技快速发展对未来战争产生的重大影响，台“国防部”根据台湾“国家整体信息战略计划”，制定完成了“信息战略指导纲要计划”，对台军未来信息系统的建设及发展目标、信息作战的任务及构想等作出了明确规划。台湾“国防部”称，台湾目前已拟定信息战发展计划和完整的实施步骤，即近期先成立信息战研究单位和教育训练单位，制定信息战教育计划，规划国防信息基础建设，拟定信息战纲要，重点是强化信息系统安全，建立安全机制等；中期进行“国防”信息基础设施建设，成立信息战略研究所，发展信息战和关技术，并成立信息战战术研究单位，完成三军C31系统和三军联合情报处理系统的规划和设计，确定信息战部队组织与指挥机制等；远期计划在2008年建立信息战部队组织与指挥机构，建立自动化、数字化信息作战部队及构建攻守兼备的信息战能力，并在“国防”信息设施建设的基础上，建立以“指挥控制战”为中心的信息作战能力。

（2）建立信息战机构，加强对信息战的监督、指导和规划

据有关资料称，台湾已成立信息战最高指导机构——“国军资讯战策略规划指导委员会”，以及负责信息战所需先进技术研究与规划的“国军信息战实验室”和专门处理信息战、保护计算机安全的信息战委员会。台“国军资讯战策略规划指导委员会”的主要任务，是负责信息战战备整备，拟定信息战近、中、远程三阶段发展目标，就台军发展信息战制订完整的实施步骤。目前，台军正在筹划建立相应的信息战机构，即在参谋本部下设“通讯电子资讯局”，具体负责指导、策划和执行信息战行动；各军种设立“通讯电子资讯署”，即在参谋本部下设“通讯电子资讯局”，具体负责指导、策划和执行信息战行动；各军种设立“通讯电子资讯署”，负责本军种的信息战业务；空军在空中预警电子战飞机中队的基础上，大力发展信息战能力。

（3）加大投资力度，优先开发信息战能力

台湾当局早就认识到信息战的重要性，近几年来，在不断增人投入，大量引进高技术武器装备和提高自研能力的同时，还试图在美国的支持下利用本岛信息技术的优势增强信息战能力，台湾原“国防部长”唐飞在1999年11月提交台“立法院”的“防务施政报告”中强调，为实现台军的现代化，需要增加2001年的“国防预算”。使其达到“国民生产总值”的3%。即较上一年度增加400亿元新台币，达到3400亿元新台币。并提出新增加的预算部分将按照信息战能力建设，导弹防御对策和常规武器的顺序进行分配，台军在新年度“国防预算”中加大了对信息战领域的投入，在列入预算编列的74个主要军事科研项目中，信息战项目约为总科研项目的54%。

（4）制定和完善各种安全制度，加强信息战防御能力。

主要包括制定通资安全法令，建立台军各级单位执行通资安全工作的规范，建立高级密等级的信息系统及网络，同步配置安全保密设备，定期更换密钥，进行严格实体隔离，杜绝外部入侵威胁：内部设立网络见侦及紧急应变机制，以便预先发现网络系统的漏洞并加以弥补：成立紧急应变小组，严密监控网络，处理各项紧急事件，加强快速反应能力：加强对电脑人员的考核，严格作业流程，普及人员信息安全教育：在各电脑网络分线上加装告警设备等。在2000年台湾“总统”选举期间，为防范我以信息战为手段，以电脑病毒“软杀”和实体破坏“硬杀”方式瘫痪台湾指挥机制，台“国防部”制定了减少病毒入侵机会及加强长程预警能力的因应之策，对系统采用分散式设计方式，以避免系统装备因遭破坏而丧失指管能力。为放感黑客或病毒由因特网直接攻击台湾重要资讯设施，台湾军方网络已采用实体隔离方式作业。另外，台“国防部”激活筹建入侵侦测机制，已提高黑库防及电脑病毒危机应变能力。

（5）研究演练了信息战作战样式

台“国防部”认为，无论是在和平时期，还是在危机或冲突期间，信息战的作战样式主要由心理战。电子战。军事欺骗，实体摧毁，电脑网络攻击和作战保密6种，并进行了演练。

 “衡山”系统

“衡山”总体系统是台湾“国防部”战略指挥中枢和台湾军队战略性自动化指挥控制中心，陆军的“陆资”系统、海军的“人成”系统，空军的天网/强网“系统均纳入”衡山”总体系统，综合成一个能互通的一体化C41系统，其主要任务是辅助参谋本部进行决策指挥，平时收集更新信息，对诸军种进行日常管理和指挥，战时根据作战态势拟定最佳作战方案，对联合作战实施指挥控制。该系统建于80年年初，1991年投入使用，系统设在台北“国防部”指挥所内，系统主要设施有计算机，图形，数据处理等外围设备以及战略、战术通信网，现已与各军种C41系统联网运行，系统由作战，人事、后勤。通信4个分系统组成，通过专用通信网络，计算机，数据处理和显示设备与各种兵种，第一至第五战区，金门，马祖，澎湖防卫司令部等单位连接，实现信息分配传输和指挥协调。

 “陆资”系统

台湾陆军的“陆资”系统（陆军战情咨询自动化系统）于1990年筹建，1992年6月开始启用，它是用于地面作战的指挥自动化系统。该系统是一个大型数据资料库，存有“敌”情资料、编制实力。驻地部署、武器装备、作战预案、后勤保障、战场设施使台陆军基本实现了“总司令部”对师（旅）、外岛防卫部对营的自动化指挥。

“大成”系统

“大成”系统是台湾海军的C41系统，是台湾依照美国海军战术数据系统建立的，于70年代末开始筹建，1990年5月转入实用阶段。该系统由指挥中心、情报侦察系统和通信系统组成，实现了编队内部情报共享和岸基观通系统、指挥中心对舰艇作战情报告中心的实时指挥和情报传递，以及舰载C41系统对舰载武器系统的支援，使海战能力和协同作战能力明显提高，使台湾海军对突发事件的反应时间由原来的半小时缩短到数十秒，舰艇在5-30分钟即可迅速出港。指挥部门通过“大成”系统能及时组织编队实施防空、反导、反舰、反潜行动。

 “墙网”系统

台湾空军“墙网”系统自1986年开始分期建设，该系统的目标是建立和完善地下空中作战管理中心，合理调整雷达阵地部署，装备空中预警机，运用先进计算机分别连接各雷达阵地、飞行基地、空军放炮中心，也就是将战斗机、防空导弹与高炮以及雷达等纳入一个防空指挥、管理与通信的计算机网络中，构成完成的指、管、通、情作业，执行防空作战任务，成为统一指挥陆海军三军的防空作战系统。该系统由指挥系统、预警系统和数据通信网组成，特点是自动化程度高，预警时间长，反应速度快，侦测范围广，探测能力墙，空情显示容量大，引导拦截目标多，主要设备地下化、战时生存能力强。